Тема номера:
КОНСТАНТИН КОСАЧЕВ: РОССИЯ ПРОДОЛЖИТ ПОДДЕРЖИВАТЬ ПМР В УСЛОВИЯХ БЛОКАДЫ

Гражданское общество в Приднестровье: вызовы и перспективы

Доклад Руководителя Тираспольской школы политических исследований Дируна А.В. «Гражданское общество в Приднестровье: вызовы и перспективы» На международной научно-практической конференции «Гражданское общество и правовое государство: опыт становления и перспективы развития»

Добрый день уважаемые дамы и господа! Стало уже традиционным - организация и проведение в начале февраля в Дни науки, международно-практической конференции под эгидой Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики. Это хорошая площадка для обмена мнениями, дискуссий и обсуждения, пожалуй, наиболее острых, актуальных вопросов для Приднестровья в такой представительной аудитории. Проблема становления и развития гражданского общества, становится сегодня одной из главных задач, стоящих перед Приднестровьем, прежде всего потому что, подходя к рубежу 20 летия со дня образования ПМР, нам необходимо проанализировать уровень развития нашей демократии, а также дать критическую оценку и состоянию политической системе.

Очевидно, что 20 летнее развитие государственности Приднестровья продемонстрировало стабильность политических институтов власти, и системы управления в целом, доминирующее значение в которой занимает институт президентства, влияющий на институциональный дизайн государства в целом. В свою очередь обеспечение стабильности позволил начать процесс развития институтов гражданского общества, что в свою очередь дало импульс формированию партий в республике. Вместе с тем, необходимо признать, что для Приднестровья этот процесс носит достаточно сложный, противоречивый характер. Примером может служить дискуссия, которая развернулась вокруг создания Общественной палаты. Не отрицая необходимости последней, сегодня мы наблюдаем уже третью попытку создания этого гражданского института. Что касается деятельности политических партий, то действующим сегодня 9 политическим организациям необходимо подтвердить свою дееспособность в предстоящем избирательном цикле. Так как подавляющее большинство организаций было создано три – четыре года назад и не имеет опыта участия в выборах. Этот процесс связан с необходимостью не просто выражения интересов тех или иных социальных групп, а активного формирования, преобразования этих интересов в политический курс и реализации его на государственном уровне. Это очень важно. Развитие нашей партийной системы зависит от конкурентоспособности ее институтов. В этой связи, принципиальной позицией РП «Обновление» является реализация принципа состязательности в партийном строительстве. Избиратели должны иметь возможность сравнивать работу партийных организаций, а не голословные заявления. Конечно, у каждого государства есть своя специфика стимулирования развития гражданского общества, в том числе свои приоритеты, ценности исторические и культурные особенности. Понятно, что указанный процесс занимает довольно длительный период времени, в течение которого при сохранении демократических прав и свобод – власть и ориентированные на власть политические силы будут иметь определенное преимущество. Вместе с тем, возникает вопрос, а есть ли у такого «непризнанного» государства как Приднестровье еще время и можем ли мы себе позволить отставание в этой сфере общественной деятельности в контексте неурегулированности молдо-приднестровского конфликта. Полагаю что нет. В качестве доказательства приведу лишь два аргумента. Первый - внутренний, статус «непризнанности» республики переводит нашу политическую систему в режим мобилизации. Это в свою очередь требует постоянного рекрутирования организаций, отвечающих за вовлеченность и активность граждан в жизни государства или другими словами за «социальный капитал» общества. В то же время, у общественных объединений нет достаточной мотивации для качественного развития в силу отсутствия институциональных механизм взаимодействия с государством. Второй - внешний, в условиях существующего конфликта между Молдовой и Приднестровьем, Кишинев сохраняет преемственность политики в вопросах политического статуса по отношению к Тирасполю. Что касается работы с неправительственным сектором, то в этом плане мы видим постоянное совершенствование инструментов по привлечению организаций из Приднестровья. Должен сказать, что это не должно стать для нас поводом для огульных обвинений всех общественных организаций в целом. Наоборот эта ситуация свидетельствует о необходимости разработки собственного инструментария по привлечению и взаимодействия с гражданскими объединениями. Таким образом, на современном этапе развития молдо-приднестровского конфликта к экономическому противостоянию и конкуренции управленческих систем, необходимо добавить состязательность в сфере построения дееспособной и эффективной системы институтов гражданского общества. Другими словами, государство должно быть заинтересовано в развитии собственных, а не принесенных извне моделей гражданских институтов. В этой связи, встает вопрос о характере целенаправленной государственной политики по стимулированию развития институтов гражданского общества. Она на наш взгляд, может выражаться в следующем: 1. в политической поддержке властью любых общественных инициатив, не противоречащим интересам государства и общества; 2. в законодательной поддержке институтов гражданского общества; 3. в материальной поддержке, включая бюджетную, институтов гражданского общества. Прежде всего, СМИ, общественных и правозащитных организаций. Наконец, необходима институциональная поддержка, включая прямое содействие развитию институтов гражданского общества. Я верю, что эти задачи будут решены, более или менее, стихийно и болезненно, но будут. Здесь нет ничего простого, но точно также нет и нечего сверхсложного. Это необходимое условие развития приднестровской государственности, а значить и будущего Приднестровья. Благодарю за внимание!

Выпуск №10 (12.2009) Гражданское общество в Приднестровье: вызовы и перспективы. Автор: Дирун Анатолий Викторович

Комментировать Начать обсуждение
PRиднестровье и мир