Тема номера:
КОНСТАНТИН КОСАЧЕВ: РОССИЯ ПРОДОЛЖИТ ПОДДЕРЖИВАТЬ ПМР В УСЛОВИЯХ БЛОКАДЫ

Реформирование приднестровского общества в контексте соблюдения прав человека

В современном мире настойчиво и много говорят о всеобщей реформе образования, о выборе стратегической модели его развития. И это верно. Новый век вносит существенные коррективы в реальный процесс глобализации рынка образовательных услуг. Ни одно государство не способно самостоятельно в рамках только собственного образовательного пространства выстроить базис уникальных знаний, на которых создается капитал образованности населения.

Однако каждая страна, и особенно из числа таких проблемных, как Приднестровье, обязана сделать все возможное, чтобы конвертировать кризисную экономику в интеллектуальную. Ибо только государство с высоким индексом человеческого развития способно оказаться в сообществе сильных и равных.

16 лет независимости научили нас не только выживанию в жестокой схватке (политической, военной, идеологической, экономической) с ближними и дальними соседями, но и выбору стратегических направлений развития приднестровской государственности.

Почему на протяжении всей своей истории Приднестровье четко и последовательно заявляет о своей приверженности России и в экономической, и в гуманитарной сфере? Почему так настойчиво стремится к союзу с Россией? И почему такими ошеломительными оказались результаты семи референдумов, и особенно последнего (17 сентября 2006 г.), отразивших демократическую волю нашего народа строить самостоятельное государство с возможным последующим воссоединением с Россией?

Вопросы не покажутся риторическими на фоне событий новейшей истории, если мы обратим внимание на неоспоримый факт принципиального отличия статуса Российской Федерации от всех постсоветских государств. Россия не только заявила о правопреемственности обязательств Советского Союза. По договору от 04.12.91 г. об отказе от СССР и учреждении СНГ все бывшие союзные республики формально стали правопреемниками советской империи. Но Россия объявила себя государством – митрополией бывшего СССР. Следовательно, она вынуждена была и выплатить внешние долги Союза, и

обеспечить контроль над ядерным оружием, и защитить советских граждан, не пожелавших оказаться в национальных (а вернее, националистических) резервациях.

Приднестровская Молдавская Республика ни одного дня не состояла в государстве Молдова, объявившем о своем выходе из СССР (заметим, с нарушением норм международного права) через год после объявления независимости Приднестровьем. В апреле 1991 г., уже после создания своей республики, Левобережье единодушно проголосовало за сохранение союзного государства и ни разу от этого решения не отказалось.

Более того, отстаивая свое право на независимость, мы сразу же определились и с ориентацией на ценности российской школы в образовании, на ценности славянской культуры, способной консолидировать общество.

Указанные факты подтверждают вполне очевидное органическое единство приднестровцев и россиян.

В контексте формирования единого с Россией образовательного пространства Приднестровье последовательно и вполне успешно выстраивало стройную систему образования на принципах:

– доступности, т. е. равных для всех граждан прав на получение образования желаемого уровня;

– равных условий для обучаемых, вне зависимости от места проживания и языка обучения;

– высокого качества предоставляемых образовательных услуг.

Наработаны эффективные механизмы реализации перечисленных принципов, возведенных в ранг государственной политики.

Результатом наших усилий явилось достижение состояния устойчивости приднестровской образовательной системы, относительно хорошая обеспеченность ее трудовыми и материальными ресурсами, возросшая активность органов государственного и общественного управления отраслью, контроля ее деятельности. Внедрение технологий программно-целевого планирования и финансирования позволило вывести из прорыва наиболее сложные составляющие образовательной системы (речь идет о социальной поддержке детей-сирот, о программах «Информатизация образования», «Учебник», «Образование на молдавском и украинском языках» и др.).

Следующий этап – наращивание темпов развития системы через модернизацию отрасли. Однако несмотря на кажущуюся внешнюю ясность цели модернизации: увеличения темпов ресурсного обеспечения, расширения спектра образовательных услуг, предоставления гарантии трудоустройства по окончании обучения, – специалисты в сфере управления образованием и ученые, занимающиеся этой проблемой, отмечают всевозрастающее сопротивление субъектов образовательной деятельности внедряемым и намечаемым к использованию инновациям.

Например:

- чем больше формализуется (в стремлении к унификации и достижению объективности) процесс аттестации организаций образования, тем менее заинтересованными в результатах аттестации становятся сами эти организации;

– чем больше обезличивается методика оценивания достигнутого уровня знаний обучаемых, тем дальше отодвигается полученная оценка от личности конкретного субъекта обучения;

– чем разнообразнее с технологической точки зрения становится организация учебной деятельности, тем в меньшей степени она может быть стандартизована;

– чем настойчивее рынок труда призывает общество к необходимости осваивать рабочие профессии, тем меньше остается приверженцев начального профессионального образования.

Перечень противоречий можно продолжать до бесконечности.

Приведенные примеры свидетельствуют не об ошибках в управлении (хотя субъективный фактор не следует сбрасывать со счетов), а о необходимости более тщательного, научно обоснованного выбора стратегической модели развития, и не столько одной лишь отрасли образования, сколько всего социума. Нельзя при этом не учитывать и мировых тенденций.

XXI век озаботил человечество чрезвычайно важной тенденцией к глобализации и проблемой реформирования современного общества на принципах антропосоциальных (или человекоцентристских) подходов. Миру понадобились сотни лет бесконечных войн и конфликтов, чтобы уяснить непреложную истину: все процессы в природе и обществе взаимосвязаны и взаимообусловлены. Однако по мере накопления мирового опыта единственным важнейшим элементом всех систем организации мирового порядка становится человек. И темпы научно-технического прогресса, и энергетические революции, и мировая банковская система, и многие другие факторы развития мировой цивилизации существенны лишь в той мере, в какой они стимулируют развитие человеческого капитала.

Реформа общества назрела, она фактически уже реализуется в большинстве стран мира. И в нашем государстве в основу реформирования не только образования и здравоохранения, но и всех направлений производственно-экономической сферы, нужно закладывать концепцию реформирования самого приднестровского общества на принципах формирования, развития и эффективного использования Человека – и как личности, и как главной производительной силы.

Образование в данном случае играет главенствующую, но далеко не единственную роль.

Необходимым условием развития Приднестровской Молдавской Республики является социальная и духовная зрелость народа, выраженная в форме самобытной культуры, мировоззрения, морали, этики, традиций и патриотизма. Бездуховное общество, как и бездуховная личность, не может стать основой безопасности нашего государства.

Мы открыты миру, мир открыт для нас. Но Доктрина развития образования Приднестровской Молдавской Республики на отдаленную перспективу, принятая Верховным Советом в 2005 году, и Концепция воспитания детей и молодежи, утвержденная Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики в 2006 году, определили концептуальные положения формирования средствами образования и воспитания нравственно цельной личности – гражданина и патриота.

Реализация этой концепции возможна лишь в том случае, если все инфраструктуры государства будут способствовать развитию Человека, повышению его благосостояния, улучшению здоровья, наращиванию интеллектуальных и жизненных ресурсов. По всей вероятности, нам тоже можно было бы организовать постоянное обследование и обнародование жизненного уровня населения по экспертным программам ООН, применяемым во всех странах мира, измерять индикаторы человеческого развития по таким макроуровневым параметрам, как национальный доход на душу населения (или ВВП в расчете на душу населения), средняя продолжительность жизни, средняя длительность обучения в стране.

Это стимулировало бы дальнейшее развитие общества и обеспечило бы сопоставимость нашей системы с общемировыми требованиями.

Очень большое и даже главенствующее влияние на формирование духовных качеств Человека, т. е. личности, оказывает семья. Именно поэтому семья должна стать объектом пристального внимания управленческой науки. Опираясь на критерии в психологии и социологии, образовательная среда и наука должны предложить обществу научную методологию и конкретные технологии создания гармоничных семей.

Не до конца в приднестровском обществе осознана роль науки, которая пока еще, к сожалению, не входит в число приоритетных направлений бюджетных расходов.

Приднестровье не должно упускать главные факторы стратегической достаточности национальной безопасности – оборону, образование и науку. Вся остальная инфраструктура государства (экономическая, социальная, культурная) – это лишь ее производные.

В ряду важнейших побудительных причин реформирования приднестровского общества стоит и необходимость значительного повышения требований к уровню образованности своих граждан. Будем откровенны, наблюдаемое ныне снижение качества учебного труда на всех ступенях образования (и общего, и профессионального) вызвано невостребованностью обществом высокой эрудиции, компетентности, разносторонности знаний каждого его члена. Вопросы интеллектуальной конкуренции, активного сокращения сферы неквалифицированного и малоквалифицированного труда не поставлены пока остро в Приднестровье. Итогом такой замедленности в развитии экономики, а значит и самого общества явилось ослабление мотивации к учебной деятельности у участников образовательного процесса и снижение качества образования.

Эффективно модернизировать образование, т. е. обеспечить его соответствие мировым стандартам, невозможно без разрешения нескольких наиболее важных сопутствующих проблем:

1. Нужна модернизация всего народнохозяйственного комплекса, внедрение наукоемких технологий производства не только на крупных предприятиях, но и в сфере малого бизнеса, что в свою очередь спровоцирует увеличение заказа на высококвалифицированные профессиональные кадры рабочих, технического, инженерного и управленческого персонала. В таких условиях заработает и механизм востребованности качества образовательных услуг, и реальный стимул отношения молодежи к учебе.

 2. Нам следовало бы объективно оценить ситуацию в отрасли и решительно отказаться от системы платного образования, когда обучаемый из личных средств инвестирует учебное заведение и таким образом вынуждает последнее попустительствовать в оценке его учебных достижений. Опыт доказал, что эффективными в сфере образования являются лишь экономические отношения между юридическими лицами.

3. Мы достигли того предела, когда чрезвычайно желательным является многократное увеличение финансирования материальной базы образовательной отрасли. Не бесконечно латать изношенные кровли и чинить сантехнику в одно-двухэтажных «хатах» 50-летнего и более возраста, а обеспечить широкомасштабное строительство новых современных зданий с полной инфраструктурой, технологическим и учебным оборудованием, организацией полноценного питания и медицинского обслуживания учащихся. Такое эффективное вложение средств даст в самое ближайшее время реальный прирост человеческого капитала и его конвертирование в интеллектуальную экономику развития приднестровского государства.

 

Выпуск №9 (11.2007) Молодежный парламентаризм как форма защиты прав и свобод молодого человека. Автор: Бомешко Елена Васильевна

Комментировать Начать обсуждение
PRиднестровье и мир